仪器仪表业的技术差距从应用角度看主要体现在产品水平和质量及可靠性，由于仪器仪表在所有应用领域都肩负着量计、监控和测试的重任，因此其技术水平、质量和可靠性的差距比一般机电产品更为敏感。造成仪器仪表产品水平、质量和可靠性不佳的主因从企业内部看，一是创新能力低，二是生产和管理模式落后。根据仪器仪表行业目前情况，可以把自主创新分成仿制性创新、跟踪性创新和原创性创新。造成我国仪器仪表行业与国外技术差距大的原因是多数企业目前仍停留在仿制性创新低级阶段。长期仿制性创新的结果必然是基础研究薄弱，核心技术缺失。仪器仪表行业与国外技术差距大的另一大问题是创新偏重于设计研发，对工程技术创新和应用创新的关注度不够。工程技术能力薄弱严重影响了融合光机电多元技术的仪器仪表和工业自动化产品的水平提升。国内企业对应用开发的投入不足增加了高中端科学仪器、离散工业自动化等产品缩小技术差距的难度。仪器仪表厂商在竞争激烈的市场环境中突围仪器仪表等制造业要解困突围必须在重视技术创新的同时解决生产模式和企业管理落后的大课题。两化融合指出了正确方向。石墨加热器两化融合是工业化提升与信息化推进的融合，两化融合的真谛是融合，而不是现有工业化水平简单地加上信息化。奚家成表示，要真正克服效益低下的积弊，必须推进生产过程信息化，以生产过程信息化为基础建立现代企业信息化管理体系，充分发挥现代生产模式高质高效的功能，否则不可能从根本上解决低效的困境。